聚焦服务小农户，积极培育服务主体，着力创新服务模式，支持拓展服务领域，发展多元化、多层次、多类型的农业社会化服务

近日，重庆市铜梁区侣俸镇永乐村的高标准农田里，一台台农机有序作业。“等这块地忙完，我们接着去下一个网约农机点。”农机手陆成红说。

“网约农机”指的是农机网约共享服务。为了不断完善农机社会化服务体系，铜梁区对全区无人播种植保机、旋耕机、收割机等农机建档，实施统一调配。农民在线下单，“网约农机”接单后1小时内赶到现场，小农户享受到了优质便捷的农机服务。

大国小农是我国的基本国情农情，小农户数量约占各类农业经营户总数的98.1%，经营耕地面积约占全国耕地总面积近七成。加快发展农业社会化服务，提供代耕代种、代管代收、全程托管等服务，能够将先进适用的品种、技术、装备和组织形式等现代生产要素有效导入小农户生产，帮助小农户解决一家一户干不了、干不好、干起来不划算的事，更好把小农户引入现代农业发展轨道。目前，107万个农业社会化服务主体涌现，服务小农户9100多万户，年服务面积19.7亿亩次。

党的二十届三中全会《决定》提出“健全便捷高效的农业社会化服务体系”。当前，广大小农户和新型农业经营主体对农业社会化服务的需求更加多元。但农业社会化服务仍存在规模不大、能力不强、领域不宽等现象。因此，各地应坚持问题导向，聚焦服务小农户，积极培育服务主体，着力创新服务模式，支持拓展服务领域，发展多元化、多层次、多类型的农业社会化服务，促进小农户和现代农业有机衔接，为推进乡村全面振兴、加快农业农村现代化提供有力支撑。

加快发展农业社会化服务，关键是要优化服务供给。服务主体要聚焦小农户迫切所需，聚焦生产的关键薄弱环节，推动服务范围逐步覆盖产前产中产后等环节，不断向农产品加工、仓储、物流等领域延伸。此外，在持续巩固扩大粮棉油糖服务规模的同时，向经济作物、设施农业、畜禽养殖等领域加快拓展，不断提升对农业全产业链的支撑作用。

加快发展农业社会化服务，要持续培育多元服务主体。一方面，鼓励服务主体积极创新服务模式和组织形式，探索“服务主体+农村集体经济组织+农户”“服务主体+新型经营主体+农户”等组织形式，建立紧密的利益联结机制。另一方面，实施好农业社会化服务支持政策，帮助他们解决资金、用地、人才等问题，为干事创业营造良好环境。

发展农业社会化服务，是实现小农户和现代农业有机衔接的基本途径和主要机制。像“网约农机”这样便捷高效服务的涌现，为希望的田野注入更多活力，让粮食等重要农产品稳定安全供给更有保障。

晓熠

《 人民日报 》（ 2024年08月30日 18 版）