原标题：科技成果转化“最后一公里”难题怎么破？上海“智囊团”一盯就是3年

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东方网记者薛宁薇7月24日报道：“对上海来说，无论是五个中心建设还是引领长三角一体化高质量发展，技术成果转化都是不可或缺的一项。”今天下午，上海市政协重点协商办理“进一步加强基础研究，不断提高本市创新策源能力”提案专题。会议现场，市政协委员何少华代表民进界别发言，科技成果转化“最后一公里”的话题被重点提及。

近年来，上海承接800余项国家级科技重大专项，启动硬X射线、硅光子、国际人类表型组计划等一批市级重大项目。已建或培育的20多家研发与转化功能型平台，提供先进的研发中试设施、公共数据资源和全链式整合服务模式，带动和培育产业规模近百亿元。

不过，与其他城市一样，上海在加快布局实施一批重大基础性任务的同时，也面临着技术转移和科技成果转化的“最后一公里”问题。“我国的发明专利数量已连续八年世界第一，待唤醒的科技成果资源以百万亿计，但科技成果转换率不到30%，仅为发达国家的一半不到……科技成果只有转化才能实现其价值属性，要确立科技成果的特殊属性，打通科技成果转化最后一公里。”今年这份由民进上海市委提交的“关于打通科技成果转化最后一公里的建议”中，简明扼要地指出打通科技成果转化的社会公益性和迫切性。

“对于这一话题，我们在调研中已持续关注了3年。”何少华在发言中透露，之所以如此重视科技成果转化的话题，是因为它在很大程度上决定了科技创新活动的成败。记者获悉，早在2018年，民进上海市委就向中共上海市委提出“打造技术转移之都”的建议，该建议将技术转移作为上海核心产业来定位和打造，后被列入中共上海市委十一届六次全会报告。

此次打通科技成果转化最后一公里的建议在前提丰富的调研基础上形成，细致梳理了科技成果转化中的“痛点”。书面建议中指出，要解决包括技术转移中科技成果权属、技术经理人队伍建设、商业模式孵化培育，以及信息与服务平台搭建在内的四大问题。

以技术转移中高校院所科技成果权属的问题为例，针对高校院所“赋予科研人员科技成果所有权”的政策制约，这份建议提出，尽快出台政策允许将职务科技成果所有权全部或部分赋予科技成果完成人，激发科技产业活力。同时，还建议地方税务机关以税收杠杆激励科创企业的培育。

记者从上海市科委获悉，为提高创新策源能力，上海正以国家实验室为引领，多层次协同创新战略科技力量体系基本构建，加强基础研究。同时，强化顶层设计和规划引领，通过科创22条、科改25条等一系列配套措施，初步形成覆盖门类齐全的科技创新政策体系。提升创新环境的吸引力方面，上海正加快构建全社会创新创业格局。目前，已集聚培育人才团队超过1200人，产学研合作单位超过1600家，在孵企业和团队近150家，撬动社会投资约60亿元。（薛宁薇）